喜報(bào)!國務(wù)院辦公廳發(fā)文：2022年可實(shí)施"先上崗、再考證"階段性措施

http://anhui.hteacher.net 2022-05-13 16:02 安徽教師招聘 [您的教師考試網(wǎng)]

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好

高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

國辦發(fā)〔2022〕13號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

高校畢業(yè)生等青年就業(yè)關(guān)系民生福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家未來。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、多渠道開發(fā)就業(yè)崗位

(一)擴(kuò)大企業(yè)就業(yè)規(guī)模。堅(jiān)持在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提供更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免等扶持政策，對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量且符合相關(guān)條件的中小微企業(yè)，在安排紓困資金、提供技術(shù)改造貸款貼息時(shí)予以傾斜;對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的中小微企業(yè)，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2022年12月31日;建立中小微企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定綠色通道和申報(bào)兜底機(jī)制，健全職業(yè)技能等級(jí)(崗位)設(shè)置，完善職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)制，落實(shí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果等申報(bào)與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。設(shè)置好“紅燈”、“綠燈”，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，帶動(dòng)更多就業(yè)。穩(wěn)定擴(kuò)大國有企業(yè)招聘規(guī)模，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)布招聘信息，推進(jìn)公開招聘。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、人民銀行、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)拓寬基層就業(yè)空間。結(jié)合實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略，適應(yīng)基層治理能力現(xiàn)代化建設(shè)需要，統(tǒng)籌用好各方資源，挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、司法輔助等就業(yè)機(jī)會(huì)。社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、農(nóng)村特崗教師計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目，合理確定招募規(guī)模。對(duì)到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償、高定工資等政策，對(duì)其中招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，可按規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級(jí)。(中央組織部、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、共青團(tuán)中央等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，健全教育體系和培養(yǎng)機(jī)制，匯集優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，對(duì)高校畢業(yè)生開展針對(duì)性培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免等政策，政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場地免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。支持高校畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)所長從事靈活就業(yè)，對(duì)畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模。今明兩年要繼續(xù)穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄(聘)高校畢業(yè)生的規(guī)模。深化落實(shí)基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機(jī)制，暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)入基層司法機(jī)關(guān)就業(yè)渠道。支持承擔(dān)國家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)的高校、科研院所和企業(yè)擴(kuò)大科研助理崗位規(guī)模。充分考慮新冠肺炎疫情影響和高校畢業(yè)生就業(yè)需要，合理安排公共部門招錄(聘)和相關(guān)職業(yè)資格考試時(shí)間。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)，在2022年12月31日前可實(shí)施中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。(中央組織部、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、科技部、人力資源社會(huì)保障部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、強(qiáng)化不斷線就業(yè)服務(wù)

(五)精準(zhǔn)開展困難幫扶。要把有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生，以及殘疾高校畢業(yè)生和長期失業(yè)高校畢業(yè)生作為就業(yè)援助的重點(diǎn)對(duì)象，提供“一人一檔”、“一人一策”精準(zhǔn)服務(wù)，為每人至少提供3—5個(gè)針對(duì)性崗位信息，優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，及時(shí)兌現(xiàn)一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，千方百計(jì)促進(jìn)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)通過市場渠道確實(shí)難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生，可通過公益性崗位兜底安置。實(shí)施“中央專項(xiàng)彩票公益金宏志助航計(jì)劃”，面向困難高校畢業(yè)生開展就業(yè)能力培訓(xùn)。實(shí)施共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)行動(dòng)，面向低收入家庭高校畢業(yè)生開展就業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。及時(shí)將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。實(shí)施國家助學(xué)貸款延期還款、減免利息等支持舉措，延期期間不計(jì)復(fù)利、不收罰息、不作為逾期記錄報(bào)送。(教育部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行、共青團(tuán)中央、中國殘聯(lián)、開發(fā)銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)優(yōu)化招聘服務(wù)。推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園，逐步實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)招聘平臺(tái)和高校校園網(wǎng)招聘信息共享。建立高校畢業(yè)生就業(yè)崗位歸集機(jī)制，廣泛收集機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)、重大項(xiàng)目等高校畢業(yè)生就業(yè)崗位需求計(jì)劃，集中向社會(huì)發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新。構(gòu)建權(quán)威公信的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，密集組織線上線下專項(xiàng)招聘服務(wù)，擴(kuò)大國家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、“千校萬崗”、中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘等招聘平臺(tái)和活動(dòng)影響力。積極組織服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位進(jìn)校園招聘。(教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、國務(wù)院國資委、共青團(tuán)中央、全國工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。健全高校學(xué)生生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)體系，開展就業(yè)育人主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀。注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，開展多種形式的模擬實(shí)訓(xùn)、職業(yè)體驗(yàn)等實(shí)踐教學(xué)，組織高校畢業(yè)生走進(jìn)人力資源市場，參加職業(yè)能力測評(píng)，接受現(xiàn)場指導(dǎo)。高校要按一定比例配齊配強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師，就業(yè)指導(dǎo)教師可參加相關(guān)職稱評(píng)審。打造一批大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)名 師、優(yōu)秀職業(yè)指導(dǎo)師、優(yōu)秀就業(yè)指導(dǎo)課程和教材。舉辦全國大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽，增強(qiáng)大學(xué)生生涯規(guī)劃意識(shí)，指導(dǎo)其及早做好就業(yè)準(zhǔn)備。(教育部、人力資源社會(huì)保障部、共青團(tuán)中央等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)落實(shí)實(shí)名服務(wù)。深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，強(qiáng)化教育、人力資源社會(huì)保障部門離校前后信息銜接，持續(xù)跟進(jìn)落實(shí)實(shí)名服務(wù)。運(yùn)用線上失業(yè)登記、求職登記小程序、基層摸排等各類渠道，與有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生普遍聯(lián)系，為每人免費(fèi)提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)。(人力資源社會(huì)保障部牽頭，教育部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)維護(hù)就業(yè)權(quán)益。開展平等就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳，堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡歷等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決治理付費(fèi)實(shí)習(xí)、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為。督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)(聘用)合同或就業(yè)協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及處理方式，維護(hù)高校畢業(yè)生合法就業(yè)權(quán)益。對(duì)存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位，及時(shí)向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。(教育部、公安部、人力資源社會(huì)保障部、市場監(jiān)管總局、全國婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

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