擴招109人！鄄城縣24年教師招聘260人！速查！

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 政府工作報告

——2024年1月16日在鄄城縣第十九屆

人民代表大會第三次會議上

鄄城縣縣長 鄧兆朋

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、2023年工作回顧

剛剛過去的2023年，是鄄城綜合實力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、群眾受益較多的一年。一年來，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在縣委堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，縣政府團結依靠全縣人民，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，錨定“一二三四”任務目標，保持戰(zhàn)略定力，應對各方挑戰(zhàn)，接續(xù)奮斗、砥礪前行，擔當作為、狠抓落實，譜寫了鄄城經濟社會高質量發(fā)展的新篇章。

一年來，我們堅持奮勇爭先，綜合實力躍上新臺階。堅決打好穩(wěn)住經濟大盤“組合拳”，全面落實惠企穩(wěn)崗各項舉措，經濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。預計地區(qū)生產總值突破300億元大關，達到310億元、增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值、總產值分別增長11.5%、14.5%，規(guī)上固定資產投資增長13%，社會消費品零售總額增長12.5%，全體居民人均可支配收入增長7.7%。實現(xiàn)一般公共預算收入17.5億元，增長10.3%，增速全市第1;全社會用電量19.59億千瓦時、工業(yè)用電量8.79億千瓦時，分別增長17.47%、30.32%，增速分居全市第2、第1;金融機構存貸款余額分別達到524億元、242億元，分別增長9.16%、15.24%。

一年來，我們堅持精準發(fā)力，雙招雙引取得新成果。以項目論英雄，高質量發(fā)展的基礎更牢、底氣更足。項目招引順利推進。全年簽約過億元項目73個，計劃總投資346.36億元;落地過億元項目32個，計劃總投資134.36億元;睿鷹二期、山東鋰源5萬噸磷酸鐵、5萬噸磷酸鐵鋰、魯西藥業(yè)產業(yè)園、華潤儲能、三賢電子汽車線束、鑫陽化工等項目建成投產;山東鋰源8萬噸磷酸鐵、萬華二期無醛板材、海森林發(fā)制品、輝翔生物醫(yī)藥中間體、普意泰高分子材料、合立昌新材料、石?；ぁ⒅写馐称?、龍馳醫(yī)藥等項目落地建設;魯文醫(yī)藥產業(yè)園、盛德化工高分子材料、道明碳酸鋰等項目順利簽約。龍蟠科技山東產業(yè)園接受省委、省政府現(xiàn)場觀摩，受到充分肯定和一致好評。對上爭取成效顯著。獲批省市重點項目22個，計劃總投資114.32億元，完成投資56.7億元;爭取省級以上資金25.03億元，居全市第3位;獲批政府專項債券項目10個、發(fā)行債券資金16.17億元;獲批制造業(yè)中長期貸款項目3個，投資5.86億元。要素保障堅實有力。經濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)調區(qū)獲得省政府批復，新增面積690.9公頃，達到2013.9公頃，發(fā)展承載、產業(yè)集聚、資源整合能力明顯提升;爭取占補平衡指標2640.2畝，處置批而未供、閑置低效用地1723畝;發(fā)放企業(yè)貸款33.76億元，制造業(yè)貸款增長9.33%，專利質押融資1.5億元。深入做好人才引進文章，簽訂人才項目19個，引進高端專 家86人。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。著力深化“放管服”改革，扎實推進“三亮”行動，推動政策更優(yōu)、效率更高、服務更好。創(chuàng)新推出“3012”模式，審批材料縮減50%、時限壓減70%;市場活力充分激發(fā)，新增市場主體1.43萬家，增長60.8%。大力推進政務服務“縣鄉(xiāng)通辦”改革，52個政務服務事項賦權鎮(zhèn)街辦理。深入推進“企業(yè)吹哨、部門報到”“企業(yè)秘書”工作機制，企業(yè)反映事項辦理率、滿意率均在99%以上。

一年來，我們堅持加速換擋，產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。以“鏈長制”為抓手培育壯大“一體四翼”現(xiàn)代產業(yè)體系，生物醫(yī)藥、新能源新材料、高端化工三大產業(yè)產值分別增長55%、50%、12%。工業(yè)經濟穩(wěn)中有進。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家。實施技改項目23個，投資20.3億元，增長18%;新增省級“瞪羚”企業(yè)3家、“專精特新”企業(yè)13家、單項冠軍企業(yè)1家。魯西藥業(yè)被評為山東省數(shù)字經濟重點項目;泰全重型汽車配件、博科智能科技被認定為省級“一企一技術”研發(fā)中心。第三產業(yè)穩(wěn)中向好。舉辦“黃河大集年貨節(jié)”等大型消費活動15場，發(fā)放消費補貼698.4萬元;培育優(yōu)質網絡店鋪20個，新增阿里系店鋪300個，預計完成網絡零售額7億元，增長30%;成功培育省級電商云倉1家、電商直播基地2家、電商供應鏈基地3家、直播電商企業(yè)6家;發(fā)制品電商產業(yè)獲評省“618”促消費優(yōu)勝電商產業(yè)帶。創(chuàng)新培育穩(wěn)中提質。新增高新技術企業(yè)17家，達到39家，實現(xiàn)高新技術產值78億元，增長22%;入選全國科技型中小企業(yè)信息庫123家;完成技術合同成交額16.97億元;獲批市級鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體2個、技術創(chuàng)新中心4家、重點實驗室18家、企業(yè)技術中心41家、工程研究中心26家;新增發(fā)明專利35件。對外貿易穩(wěn)中增效。挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力，引導組織企業(yè)參加廣交會、進博會等知名展會，積極拓展國際市場，新增進出口實績企業(yè)31家，達到163家，預計實現(xiàn)貨物進出口34.98億元，增長1.39%。新注冊外資企業(yè)3家，新簽約外資項目3個，實際利用外資1863萬美元。

一年來，我們堅持協(xié)同推進，鄉(xiāng)村振興譜寫新篇章。現(xiàn)代農業(yè)蓬勃發(fā)展。新增農產品規(guī)上加工企業(yè)3家，達到105家，營業(yè)收入增長18.87%;土地流轉面積達到59.2萬畝，農作物綜合機械化率達到93.07%。新增市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)3家、家庭農場203家、農民專業(yè)合作社34家，新認證“三品一標”農產品3個;統(tǒng)防統(tǒng)治農作物143萬畝，被評為全國農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治百強縣。紅船鎮(zhèn)被評為省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn);11個村被評為省級鄉(xiāng)土產業(yè)名品村;益客產業(yè)園被評為省級農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。和美鄉(xiāng)村扎實推進。創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村4個。全面抓好農村人居環(huán)境整治，整治路肩255公里，新栽補栽樹木2.5萬棵，農村生活垃圾無害化處理率、收運處置覆蓋率均達到100%。舊城鎮(zhèn)葵堌堆村被評為山東省鄉(xiāng)村旅游重點村;鳳凰鎮(zhèn)酒店張莊村被評為山東省景區(qū)化村莊;全力打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，創(chuàng)建省級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)1個、市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)2個、縣級51個，涵蓋266個行政村，實現(xiàn)三次產業(yè)多元融合、示范引領連片起勢。農業(yè)基礎明顯提升。新建高標準農田4萬畝;實施臨濮沙河治理、鄄鄆河(鄄城段)治理等項目，疏浚渠道33.21公里，建設水閘13座、橋梁6座、倒虹吸2座、泵站8座，舊城引黃涵閘改建工程全面完工。實施農村供水安全保障提升工程，新改建農村飲用水管網9783公里。新建改建四好農村路120公里，全市“四好農村路”高質量發(fā)展暨旅游公路現(xiàn)場會在我縣召開。新建35千伏線路6.5公里、10千伏線路26公里，改造老舊線路1.3公里，徹底解決17條線路供電不足問題。黃河重大國家戰(zhàn)略深入實施。投入銜接資金1.13億元，實施農田水利、交通電網、現(xiàn)代農業(yè)等項目59個;打造鄉(xiāng)村振興產業(yè)園4處，建設就業(yè)幫扶車間7處，帶動就業(yè)2500余人;灘區(qū)土地流轉面積達到11.2萬畝，建成草莓種植基地5處、1100余畝;鄄城黃河風景道被評為國家黃河風景道(山東)典型段，全市黃河國家文化公園、沿黃河文化體驗廊道建設暨鄉(xiāng)村文化振興現(xiàn)場會在我縣召開;黃河灘區(qū)基礎設施全面提升、富民產業(yè)全面增強，昔日“黃河灘”正逐步成為“幸福園”。

一年來，我們堅持攻堅克難，城市建設展現(xiàn)新面貌。城市設施更加完善。獲批省新型城鎮(zhèn)化重點項目6個，總投資31.56億元。鋪設城區(qū)雨污管網30.6公里，第一污水處理廠完成提標改造，第三污水處理廠建成使用，出水水質達到準四類標準，城市黑臭水體實現(xiàn)動態(tài)清零。打通“斷頭路”3條，新建改建城區(qū)道路18.8公里，全長達到165公里，主干道通達、背街巷通暢的城區(qū)路網加速形成。閻引路南段、金堤路西段、沙河路建成通車;完成濟董路、G240中修30公里;董口黃河大橋建成、舊城黃河大橋主體基本完工、鄆鄄高速工程建設順利推進，四通八達、內聯(lián)外通的對外路網加速構建。城市治理更加精細。被納入山東省綠色低碳縣城試點創(chuàng)建(第一批)項目名單;順利通過國家衛(wèi)生縣現(xiàn)場評估;啟動建設實景三維智慧城市。城區(qū)攤點規(guī)范經營，違章建設、城區(qū)噪音得到有效治理;安裝餐飲油煙凈化設施612家。全面實行定崗定區(qū)域清掃保潔制度，新增保潔面積96.7萬平方米，每日清運垃圾120噸、灑水作業(yè)900公里，城區(qū)機械化保潔覆蓋率達到92%。城市環(huán)境更加宜居。加強房地產市場監(jiān)管，天潤府二期、城市之光、金璽大院等小區(qū)順利建設，商品房成交量5577套、58.37萬平方米。用好“保交樓”政策，完成房屋交付4654套，交付率92.52%;改造老舊小區(qū)12個、746戶;不動產“辦證難”歷史遺留問題全部化解，涉及群眾16417戶。組建舜耕熱力公司，新增供暖60.72萬平方米;安裝智慧路燈1500基、新增綠化14.83萬平方米;建成充電站27座、充電樁131臺。

一年來，我們堅持底線思維，跨越發(fā)展筑牢新底板。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。加快推動綠色低碳發(fā)展，被確定為省第一批近零碳城市創(chuàng)建試點縣。不斷加強大氣治理、水污染治理和土壤污染防治，PM2.5、PM10平均濃度分別為44、80微克每立方米，分居全市第3位、第1位;重污染天數(shù)10天，全市最少;開展涉水企業(yè)專項執(zhí)法行動，加強企業(yè)日常監(jiān)管，做好入河排污口排查溯源整治，水環(huán)境質量保持穩(wěn)定;重點建設用地安全利用率100%。安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。認真落實安全生產責任制，持續(xù)深化重大事故隱患專項排查整治，時刻保持執(zhí)法檢查、嚴格監(jiān)管高壓態(tài)勢，安全生產總體平穩(wěn)。不斷強化防災救災能力，建成全國首家以機械化搶險為主題的黃河搶險訓練基地。有效遏制各類非法金融活動，嚴厲打擊逃廢金融債務行為，不良貸款率控制在1.26%以下，位居全市前列。全力保障食品安全，開展“清潔廚房”創(chuàng)建行動，“互聯(lián)網+明廚亮灶”實現(xiàn)學校食堂和集體用餐配送單位全覆蓋。耕地保護持續(xù)加強。落實最嚴格的耕地保護制度，整改“非糧化”圖斑133個、2045畝;消除違法占地158.02畝，整改亂占耕地建房圖斑121個，完成市下達年度違法耕地不超過30畝的目標，全縣耕地保有量99.59萬畝，超出上級下達任務目標2.17萬畝。

一年來，我們堅持人民至上，民生事業(yè)取得新進步。全年民生支出達到50.7億元，占比89.3%。社會保障全面加強。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5990人，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位5936個、城鎮(zhèn)公益性崗位383個;新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4242人、創(chuàng)辦實體1015個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.35億元。居民醫(yī)保人均財政補助標準提高到610元;建設基層醫(yī)保便民服務點209處，構建15分鐘醫(yī)保服務圈。新增低保對象1983人、特困人員414人;完成居家適老化改造400戶、困難重度殘疾人家庭無障礙改造182戶;新建“如康家園”殘疾人之家7處，實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋;縣殘疾人綜合服務中心投入使用。社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。公開招錄教師151人;春季高考本科錄取人數(shù)占全市的28.5%，保持全市第1。開展國家優(yōu)質服務基層行活動，17處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院全部達到國家基本標準;縣醫(yī)院內科病房樓、傳染病綜合樓、縣中醫(yī)院新院區(qū)加緊建設;深入實施文化惠民工程，送電影下鄉(xiāng)4704場、送戲下鄉(xiāng)576場;首屆銀杏文化旅游節(jié)暨電影節(jié)入選“好客山東·鄉(xiāng)村好時節(jié)”優(yōu)秀案例;新建“小荷學堂”13個;順利通過青年發(fā)展友好型縣域建設中期評估;陳王街道東昌社區(qū)被評為山東省首批“青春社區(qū)·伙伴計劃”示范項目試點社區(qū);鄄城魯錦入圍“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)高質量發(fā)展機會清單”。社會大局和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深入開展矛盾糾紛大排查、大調處活動，排查化解各類矛盾糾紛5000余件;開展信訪積案化解攻堅行動，一批信訪積案得到有效化解;持續(xù)完善“一站式”矛調體系，大力推廣智慧網格服務管理平臺，多元調解中心實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。加強“雪亮工程”日常維護，推動視頻監(jiān)控增聯(lián)，視頻數(shù)量達到1.2萬余路。深入開展“鐵拳2023”打擊專項行動、夏季治安打擊整治集中行動，破獲刑事案件983起，查處治安案件1452起，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

一年來，我們堅持深學篤行，自身建設得到新加強。始終把政治建設擺在首位，認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育活動，一體抓實理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改等各項任務，受到全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理人大代表議案建議41件、政協(xié)委員提案165件。堅定扛牢全面從嚴治黨主體責任，扎實做好上級巡視巡察審計反饋意見整改。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，強化輿情應對和網絡安全管理，意識形態(tài)領域持續(xù)安全穩(wěn)定。行政效能不斷提高，依法公開政務信息5940條，辦理行政復議案件104件、行政訴訟案件33件。廉政建設走深走實，堅決落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，切實強化黨風廉政建設“一崗雙責”，扎實推進審計監(jiān)督全覆蓋，“三公”經費逐年下降，“四風”問題持續(xù)遏制，勤政務實、風清氣正的氛圍日益濃厚。同時，國防動員、民兵預備役、退役軍人事務、外事、氣象、工商聯(lián)、紅十字、婦女兒童、檔案史志等工作取得新成績。

奮斗飽含艱辛，成績殊為不易。我們深切體會到，這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委總攬全局的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的結果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在經濟社會發(fā)展各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向關心關注鄄城發(fā)展的老領導、老同志，向省市派鄄城“四進”工作組、駐村工作隊、第一書記，向工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向武警官兵、公安干警、消防救援人員、志愿者，向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投資者、建設者，向所有關心支持鄄城發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

各位代表!惟其艱難，方顯勇毅;惟有篤行，方能致遠。我們深刻體會到，做好政府工作，必須把黨的領導作為最高政治原則，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，深入貫徹落實中央、省市、縣委各項決策部署和工作安排，推動各項事業(yè)定向起航、乘風破浪。必須把發(fā)展作為第一要務，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，全力以赴強招引、抓項目、拼經濟，加快實現(xiàn)突破發(fā)展、跨越趕超。必須把為民造福作為最大追求，堅定不移推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共同富裕，加大民生投入，補齊民生短板，不斷增進民生福祉、滿足群眾需求。必須把求真務實作為政府工作生命線，撲下身子干實事、謀實招、求實效，持續(xù)提升政府工作執(zhí)行力、公信力，在新征程上堅定信心、闊步前行。

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，發(fā)展過程中還存在不少困難和問題：經濟總量不大、結構不優(yōu)、質量不高，發(fā)展質效有待進一步提升;產業(yè)創(chuàng)新力不強、重大項目儲備不足、龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，改革創(chuàng)新動能需要進一步增強;財政收支矛盾突出，城市精細化管理水平不高，公共服務、社會治理、生態(tài)環(huán)境等領域還存在諸多短板弱項;個別政府部門和干部缺乏統(tǒng)籌觀念、協(xié)作意識，工作標準不高、開拓精神不足，政府自身建設仍需進一步加強，等等。對此，我們一定高度重視、積極應對，采取有力措施，切實加以解決。

二、2024年主要工作任務

2024年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，是我縣高質量發(fā)展取得突破的重要一年。做好2024年工作意義重大、責任重大。根據(jù)縣委總體部署，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展。認真落實中央、省市、縣委各項決策部署和工作安排，扛牢黃河重大國家戰(zhàn)略責任擔當，圍繞“一二三四”目標任務，全面深化改革開放，促進經濟提質增效，大力提振市場信心，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，有效防范化解重大風險，保持社會大局和諧穩(wěn)定，提升人民群眾生活品質，推動中國式現(xiàn)代化“鄄城實踐”邁出堅實步伐。

主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%左右，規(guī)上固定資產投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長12%左右，全體居民人均可支配收入增長8%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內，全面完成上級下達的節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)境質量改善目標。圍繞上述要求和目標，今年將重點抓好6個方面的工作：

(一)立足“存量”擴“增量”，在強筋壯骨中挺起工業(yè)脊梁。堅持“工業(yè)強縣”不動搖，狠抓產業(yè)培育，壯大企業(yè)艦隊，完善園區(qū)配套，讓鄄城主導產業(yè)的鏈條更全、集群更強、質量更優(yōu)。

延鏈強鏈添動力。樹牢產業(yè)鏈思維，實施集群化打造，加快構建“一體四翼”高能級產業(yè)體系。扶持生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模膨脹、效益提升，啟動建設魯文醫(yī)藥產業(yè)園，推動石?；?、龍馳醫(yī)藥、輝翔生物建成投產;明康原料藥產業(yè)園入駐項目達到投產條件;引導睿鷹二期、博科二期、魯西藥業(yè)產業(yè)園全面生產，睿鷹一期、博科一期滿產運行，力爭生物醫(yī)藥產業(yè)產值增長60%以上。支持新能源新材料產業(yè)加速崛起、聚鏈成勢，推動貝特瑞負極材料、龍蟠科技綠色新材料添加劑、氫能源鉑碳催化劑項目盡快簽約落地;加快三期8萬噸磷酸鐵項目建設進度，確保年內投產達效;推動美多鋰電池回收、2.5萬噸正極極片回收處理項目上半年投產;確保10萬噸磷酸鐵、5萬噸磷酸鐵鋰項目穩(wěn)產運行，力爭新能源新材料產業(yè)產值增長100%以上。推動高端化工產業(yè)攀高向強、蓬勃發(fā)展，鼓勵引導華意化工、沃藍化工、鼎泰新能源等企業(yè)引進新技術、開發(fā)新產品，加快普意泰、合立昌、中利新材料等項目建設進度，實現(xiàn)高端化工產業(yè)鏈條式發(fā)展、集群化壯大，力爭高端化工產業(yè)產值增長30%以上。鼓勵發(fā)制品、中藥材、農副產品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級，推動企業(yè)向產品高端化、生產智能化、品牌自主化方向發(fā)展。

培優(yōu)扶強挖潛力。深入貫徹落實“強基固本、提質增效”三年行動計劃，統(tǒng)籌做大增量、做強存量、做優(yōu)變量三篇文章，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)70家以上。健全完善“鏈長+鏈主”工作機制，支持睿鷹制藥、鋰源科技、萬華板材等鏈主企業(yè)膨脹發(fā)展，吸引優(yōu)質中小企業(yè)“卡位入鏈”集聚發(fā)展，推動現(xiàn)代產業(yè)量質雙升，力爭規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入增長10%以上、營業(yè)收入過10億元企業(yè)達到5家、過50億元企業(yè)有新突破。全力支持現(xiàn)有企業(yè)裂變升級，深入推進零增地、智能化改造，引導實施“機器換人”“設備換芯”“生產換線”，啟動實施鋰源科技、陽成生物、萬華板材、益客食品等16個技改項目，完成投資20億元以上。積極培育“種子”“幼苗”“準四上”企業(yè)，力爭培育省級以上專精特新、單項冠軍、瞪羚企業(yè)5家。深化產學研合作，爭取更多科技創(chuàng)新資源向鄄城轉移、在鄄城轉化。構建高新技術企業(yè)梯次培育庫，新增高新技術企業(yè)6家以上、市級科技平臺10家以上，科技型中小企業(yè)突破125家。加大知識產權保護力度，新增發(fā)明專利45件以上，質押融資1.5億元以上。

優(yōu)化平臺增活力。把“一區(qū)四園”作為縣域經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地，持續(xù)構建高能級戰(zhàn)略平臺。以縣經濟開發(fā)區(qū)納入省綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設試點為契機，全面提升服務保障水平，推動畝均投資、畝均效益再提升，力爭在全省綜合考核中進位爭先。推動經濟開發(fā)區(qū)通過省級合規(guī)園區(qū)認定，切實提升承載能力。全力做好化工園區(qū)安全整治提升，達到較低安全風險水平。加快人發(fā)三園基礎配套設施建設，爭取年底完成主體工程。堅持“畝產論英雄”，加大“騰籠換鳥”力度，清理整合低效僵尸企業(yè)，盤活土地900畝以上。狠抓企業(yè)“畝產效益”評價結果運用，實施差別化要素配置，加強正向激勵和反向倒逼，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內生動力。

(二)突出“深度”攀“高度”，在革故鼎新中釋放發(fā)展?jié)摿?。積極融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，全力以赴挖掘“三駕馬車”潛力，持之以恒穩(wěn)投資、促消費、擴出口，拉動經濟穩(wěn)步增長。

全力抓好雙招雙引。立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)鏈條，繪制招商圖譜，健全招商機制，加強產業(yè)鏈招商、敲門招商、以商招商，力爭引進過億元項目30個以上，其中過10億元項目3個以上。健全項目論證評審機制，嚴格項目“全周期”管理，嚴把項目質量關、安全關、效益關，推動要素向優(yōu)質項目傾斜，形成“大項目頂天立地、好項目鋪天蓋地”的良好格局。緊盯上級資金、政策，抓好項目包裝、策劃，深度謀劃一批牽動性大、撬動性強、綜合效益好的重大項目，推動更多項目進入國家、省市支持范圍，力爭納入省市重點項目18個以上。聚焦發(fā)展所需，深化與高校、科研院所合作，健全完善人才“引、培、用、留”機制，引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊10個、創(chuàng)新人才20名。引進培養(yǎng)青年人才3000名，實施“青年優(yōu)居計劃”，加快建設青年發(fā)展友好型城市。

深入挖掘消費潛力。加快批零住餐、商貿康養(yǎng)等服務業(yè)提檔升級，新增限額以上批零住餐、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)20家以上。大力發(fā)展直播經濟，培育直播基地、直播企業(yè)等2個以上，網絡零售額增長15%以上。深入推進“惠享山東消費年”系列活動，加快推動線上線下消費升級，謀劃開展家居建材、汽車家電等促消費活動，發(fā)放消費補貼700萬元以上。著力推進新型業(yè)態(tài)發(fā)展，引導老字號企業(yè)“觸網升級”，打造具有鄄城特色的“網紅”產品。新建改建鎮(zhèn)街商貿中心6處以上，進一步優(yōu)化農村居民消費環(huán)境。推動文旅深度融合，辦好孫臏旅游城推介會、春節(jié)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)和春賞百花、秋望銀杏等系列主題活動，擦亮特色文化品牌，不斷激發(fā)旅游消費新潛能。

持續(xù)擴大對外開放。積極融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷開發(fā)海外市場、優(yōu)化出口結構、擴大出口規(guī)模，力爭實現(xiàn)貨物進出口40億元以上。加大外資招引力度，擴大外資項目儲備，積極參加跨國公司領導人青島峰會、儒商大會等各類投資洽談活動，力爭落地外資項目2個以上，利用外資5500萬美元以上。做好外資企業(yè)服務，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)擴大投資，爭取在新的領域擴大合作，形成更多外資增長點。

全面優(yōu)化營商環(huán)境。大力推進政務服務向基層延伸，打造標桿型便民服務中心2處。用足用好“企業(yè)吹哨、部門報到”“企業(yè)秘書”等平臺機制，全力為企業(yè)和群眾排憂解難。深入推進“三亮”專題行動，樹牢“換位思考、主動服務、有求必應、無需不擾”理念，實現(xiàn)工作作風、服務能力、營商環(huán)境大提升。加大“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網+監(jiān)管”工作力度，規(guī)范涉企收費和執(zhí)法檢查，讓監(jiān)管既“無事不擾”，又“無處不在”。全面落實減稅降費政策，千方百計惠企助企，持續(xù)激發(fā)市場活力，力爭新增市場主體1萬家以上。積極構建法治化營商環(huán)境，建成政法營商環(huán)境護航站3處。切實落實“兩個毫不動搖”，構建親清政商關系，支持企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)，讓廣大企業(yè)家大展才華、大有作為。

(三)激發(fā)“動力”增“活力”，在蓄勢賦能中推進鄉(xiāng)村振興。學習運用“千萬工程”經驗，著力抓重點、補短板、強基礎，推動農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，增強農村內生發(fā)展動力。

讓農業(yè)“有干頭”。堅持用工業(yè)化思維謀劃農業(yè)，依托益客食品、萬華板材、中粹食品等龍頭企業(yè)，加強農產品精深加工和綜合利用，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈。推動道地藥材、精品糧油、綠色蔬菜、生態(tài)林果、健康畜牧等特色農業(yè)一體化發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域公用品牌服務，培育鄉(xiāng)土產業(yè)名品村5個、“三品一標”農產品3個。鼓勵引導鴻翔牧業(yè)與省農業(yè)科學院、奧克斯畜牧開展基因保種深度合作，加快促進魯西黃牛標準化、產業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展適度規(guī)模經營，健全聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制，新增農民合作社15家、家庭農場50家，土地流轉面積達到63萬畝、托管面積達到40萬畝。不斷夯實農業(yè)生產基礎，繼續(xù)抓好重點水利工程建設，加快臨濮沙河、農村供水安全保障提升工程(一期)建設進度，確保年內全部完工。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，嚴守耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，建設高標準農田3萬畝，確保糧食種植持續(xù)穩(wěn)定在185萬畝、總產15億斤以上。

讓農村“有看頭”。加快編制鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃，全面完善好、布局好農村規(guī)劃體系?？v深推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動，常態(tài)化抓好危房改造、垃圾治理、廁所后續(xù)管護，推動農村生活污水治理全覆蓋。大力開展和美鄉(xiāng)村建設，打造省級和美鄉(xiāng)村4個。繼續(xù)做好“四好農村路”建設，改造旅游路、閻引路北段、金堤路東段、沿黃路南段等道路，積極爭創(chuàng)省級“四好農村路”示范縣、國家級城鄉(xiāng)公交一體化示范縣。加快創(chuàng)建省級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)1處，打造市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)2處，整建制謀劃、多業(yè)態(tài)融合、全方位提升，連線成片振興鄉(xiāng)村。不斷改善農村電網，完成110千伏璽月輸變電工程、冀莊220千伏變電站主變擴建工程建設。加快農村水網工程建設，全面保障群眾用水需求。不斷挖掘各類文化資源，持續(xù)開展鄉(xiāng)村旅游重點村、精品旅游特色村、景區(qū)化村莊創(chuàng)建活動，推動“農文旅”三產融合發(fā)展。深入推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，完成送戲下鄉(xiāng)390場、公益電影放映4700場。

讓農民“有奔頭”。鞏固提升“三資清理”成效，持續(xù)壯大村集體經濟，確保村集體收入超10萬元的村全覆蓋，50萬元以上的村實現(xiàn)新提高。深化黨組織領辦合作社，力爭達到100家以上，推動集體經濟和村民收入“雙增收”。培訓高素質農民300人，加快培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。實施“村村都有好青年”工程，選培各類好青年240名以上。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實做好防返貧動態(tài)監(jiān)測，確保困難群眾“應納盡納”。抓好重點扶貧產業(yè)項目監(jiān)管，加強運營管理，確保項目穩(wěn)健運行、長期收益。充分發(fā)揮就業(yè)幫扶車間作用，穩(wěn)步提升農村低收入人群就業(yè)質量;新建就業(yè)幫扶車間12處，帶動更多群眾就近就業(yè)。加快灘區(qū)后續(xù)發(fā)展，培植特色采摘、農耕體驗、農業(yè)公園等休閑農業(yè)新業(yè)態(tài)，建設灘區(qū)優(yōu)質小麥、高產玉米、精品大豆等規(guī)模化種植基地。

(四)打造“精細”顯“精致”，在內外兼修中加快城市更新。堅持人民城市人民建，人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，打造宜居、韌性、智慧城市。

精雕細琢推進基礎設施。提質改造城區(qū)污水設施，鋪設古泉路北段、南段及鳳凰路等路段污水管網9公里。改造億城街、古泉路、肖寧街等道路部分路段，打通一批城區(qū)斷頭路，進一步完善城區(qū)路網。新建供水管網1500米，安裝道路防護欄3500米。充分發(fā)揮舜耕熱力公司主體作用，擴大供熱面積，提升供熱質量。積極申報巨鄄路大修工程，全力做好G240舊城黃河大橋至南環(huán)段、巨鄄路西延至董口黃河大橋段前期工作。完善董口黃河大橋安防設施，爭取舊城黃河大橋建成通車，加快鄆鄄高速建設;開工建設閻什鐵路貨運站一期項目、閻什公鐵聯(lián)運樞紐站項目。

精心布局完善城市功能。實施城市更新行動，加快建設老城區(qū)、濮水河東段兩個更新片區(qū)。積極推動魯商城市廣場、金辰御府、御府大廈等城市綜合體建設，優(yōu)化城區(qū)商業(yè)布局。全力做好董樓佳苑、老縣委政府片區(qū)、煤建片區(qū)等回遷安置建設，爭取上半年交付;加快實施老城區(qū)商業(yè)回遷安置。推動房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，用好“保交樓”政策，做好保交樓任務掃尾，交付房屋618套，讓更多群眾住上新居。積極創(chuàng)建省級綠色低碳縣城，大力發(fā)展高品質綠色建筑，力爭新建城鎮(zhèn)綠色建筑82萬平方米，新開工裝配式建筑22萬平方米。

精益求精提高治理水平。繼續(xù)整治提升城中村、背街小巷、道路環(huán)境、老舊小區(qū)、農貿市場，持續(xù)推進垃圾分類，城市生活垃圾做到“日產日清”。深化“人工清掃保潔、機械化清掃、灑水降塵、高壓沖洗”四位一體作業(yè)體制，全面提高機械化作業(yè)標準。積極開展黃河街、人民街等示范街創(chuàng)建活動，打造干凈整潔、文明有序新標桿。強化巡查監(jiān)管，及時有效查處、糾正違法建設。加大城區(qū)水體綜合治理，實現(xiàn)長治久清。開展新型智慧城市提標行動，建設智慧社區(qū)5個以上，加快智慧路燈安裝進度，積極爭創(chuàng)四星級新型智慧城市，提升城市“感知”度。

(五)緊盯“紅線”守“底線”，在居安思危中提升發(fā)展質量。堅持底線思維，增強憂患意識，不斷提升風險防控和應急處置能力，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

抓好風險防范。嚴格落實“三管三必須”要求，從嚴抓好?；?、道路交通、建筑施工、燃氣、人員密集場所等領域風險排查管控，全面提升企業(yè)安全水平，堅決遏制較大及以上生產安全事故發(fā)生。強化應急管理體系建設，加強自然災害監(jiān)測預警，持續(xù)增強防災減災救災能力，守護好人民群眾生命財產安全。全力做好意識形態(tài)工作，全面加強陣地和人員管理，守牢意識形態(tài)安全底線。健全完善社會信用體系，嚴厲打擊惡意逃廢債務行為，化解存量、嚴控增量，堅決防止不良貸款率反彈。抓好國家食品安全示范城市創(chuàng)建，加大農村地區(qū)、學校周邊、農批市場等重點領域監(jiān)管，不斷提升食品藥品安全水平，保障群眾“舌尖上的安全”。

抓實環(huán)境保護。持續(xù)開展重點行業(yè)企業(yè)大排查大整治，鞏固“散亂污”企業(yè)整治工作成果。加強重型柴油車和非道路移動機械管控，強化企業(yè)、建筑工地、道路等重點區(qū)域揚塵治理，嚴控秸稈焚燒，持續(xù)改善空氣質量。提高水污染防治和水生態(tài)治理水平，落實落細河長制湖長制，抓好河道生態(tài)和生活污水治理，確保斷面穩(wěn)定達標。強化土壤污染防治，推進化肥農藥減量增效，有效管控土壤環(huán)境風險;嚴格危險廢物規(guī)范化管理，嚴厲打擊非法轉移、處置和傾倒危險廢物等違法犯罪行為，建設“無廢城市”。統(tǒng)籌推進結構優(yōu)化、污染治理、總量減排、生態(tài)修復等措施，嚴格控制“三高”項目落地，拓展動能轉換空間。

抓牢社會治理。健全聯(lián)動協(xié)作機制，推動形成以人民調解為基礎，行政調解、司法調解、行業(yè)性專業(yè)性調解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調聯(lián)動的調解工作格局。用足用好“一站式”矛盾糾紛多元化解機制，切實把矛盾化解在基層，確保初信初訪合理訴求一次性化解率90%以上。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴打突出違法犯罪，打好打贏新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，持續(xù)開展“全民反詐”專項行動，讓人民群眾有更多的安全感、更高的滿意度。扎實推進“八五”普法，做好鄉(xiāng)村法治文化陣地建設，全面提升公共法律服務質量水平。深化雙擁共建，做好退役軍人服務保障，推動雙擁工作提質增效。

(六)夯實“民生”聚“民心”，在揚長補短中增進群眾福祉。堅持盡力而為、量力而行，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，兜住、兜準、兜牢民生底線。

全力健全社會保障。更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，全面落實支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扎實做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3000人以上、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實體800個以上。全面落實困難群眾兜底保障政策，著力提高社會救助水平，做到應幫盡幫、應扶盡扶。深入實施全民參保計劃，養(yǎng)老保險新增擴面9000人以上。做好殘疾人康復、托養(yǎng)、救助等服務，完成殘疾人托養(yǎng)服務200人。實施“醫(yī)保明白人”培育工程，培養(yǎng)“醫(yī)保明白人”200名以上。建設小荷學堂10處以上。

全力辦好滿意教育。精心培育一批名校長、名教師、名學校，推動優(yōu)質教育均衡發(fā)展，持續(xù)提升教育教學質量。加快推進菏澤生物醫(yī)藥職業(yè)學院建設進程，力爭達到基本招生條件。實施中等職業(yè)學校辦學條件和教師素質提升工程，大力暢通職普融合新路徑，確保職業(yè)教育水平持續(xù)保持全市領先;科學優(yōu)化學校布局，加快伏羲路學校、舜耕路小學、實驗小學虹橋校區(qū)等學校建設，進一步改善辦學條件。加快民辦幼兒園規(guī)范化建設，幼兒園公辦率、普惠率分別達到55%、90%以上。

全力強化衛(wèi)生服務。開展健康鄄城行動，推進醫(yī)防融合，積極創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設，實施新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升提質提效三年行動，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療機構一體化同質化發(fā)展。加快縣中醫(yī)院新院區(qū)、縣三院新院區(qū)等醫(yī)療基礎設施建設。加強中醫(yī)藥健康文化普及，大力推廣中醫(yī)藥特色療法和適宜技術，讓廣大群眾在家門口獲得中醫(yī)藥醫(yī)療、康復、保健服務。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果;積極開展農村適齡婦女“兩癌”篩查，擴大篩查范圍，切實保障婦女健康。

全力辦好10個方面的民生實事。(1)完成特殊困難老年人家庭適老化改造150戶，康復服務殘疾人1500人，實施兒童康復救助350人。(2)提升改造農村供水主管網68公里、村內管網3500公里。(3)招聘中小學教師200名、幼兒園教師60名。(4)建成充電樁150個，配備停車位150個。(5)新建智慧路燈3500基。(6)新改建“四好農村路”90公里。(7)完成縣疾控中心、婦幼保健院建設。(8)實施配農網改造提升工程，新建10千伏線路30公里。(9)新增城區(qū)供熱50萬平方米。(10)打通民生路(長江街—金山街)、淮河街(陳王路—伏羲路)等斷頭路。

三、建設人民滿意的服務型政府

各位代表!打鐵必須自身硬，責任如山勇?lián)?。新時代新征程上，我們將務實重干，善作善成，推動工作提速、提質、提效，讓實干成為政府工作最強音。

絕對忠誠講政治。始終把政治建設擺在首位，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把黨的全面領導貫穿到政府工作各領域、各環(huán)節(jié)，確保中央決策部署和省市、縣委工作要求一貫到底、落地落實。

為民服務增福祉。始終牢記“江山就是人民、人民就是江山”，強化宗旨意識，站穩(wěn)人民立場，做到一切為了人民、服務人民，一切依靠人民、仰仗人民，一切惠及人民、造福人民。堅持民之所望、政之所向，設身處地為群眾著想，真心實意為群眾辦事，努力用政府的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

砥礪奮進抓落實。牢固樹立正確政績觀，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，久久為功、善作善成。堅持問題導向，樹立有解思維，落實改革舉措，推行工作項目化、項目目標化、目標責任化、責任清單化，讓雷厲風行、立說立行成為鮮明風格，讓狠抓落實、勇于擔當在政府系統(tǒng)蔚然成風。

依法履職強規(guī)范。深入學習貫徹習近平法治思想，全面深化法治政府建設，提高政府決策的科學化、民主化、法治化水平。全面深化政務公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，支持行政監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，確保權力在法治軌道和陽光下有序運行。

清正廉潔守底線。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，長期堅持“嚴”的主基調，持續(xù)深化糾治“四風”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。堅決貫徹全面從嚴治黨要求，認真履行“一崗雙責”，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，嚴控“三公”經費，持續(xù)壓減一般性支出，以政府的“緊日子”換得群眾的“好日子”。

各位代表!路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，實干苦干、勇毅前行，不負時代、不負人民，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化鄄城蝶變新篇章!

原標題：鄄城縣2024年政府工作報告

原文鏈接：http://www.juancheng.gov.cn/88904/88912/1759850560665817088.html

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責任編輯：山東分校